Оценка регулирующего воздействия сегодня становится неотъемлемой частью процесса подготовки нормативных правовых актов.
- 26 декабря 2017
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) - это единственная официальная государственная процедура, в которую входит опрос представителей бизнеса о возможных последствиях принятия нового нормативно правового акта путем общественного обсуждения законов. Внедрение процедуры ОРВ регламентировано майским указом от 07.05.2012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Процедура ОРВ основывается на следующих принципах:
прозрачность - доступность информации о процедуре ОРВ на всех стадиях ее проведения;
публичность - обеспечение участия всех заинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений и мониторинга принятых нормативных правовых актов;
сбалансированность - обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения процедуры ОРВ;
эффективность - обеспечение оптимального выбора варианта государственного регулирования с точки зрения выгод и издержек социальных групп, включая хозяйствующие субъекты, граждан (потребителей), государство и общество в целом;
экономичность - обеспечение надлежащего качества проведения процедуры ОРВ при условии минимально необходимых затрат на ее проведение.
Применение таких инструментов как ОРВ, проведение публичных консультаций, экспертизы позволяет достичь следующих результатов:
- улучшить деловой климат и повысить инвестиционную привлекательность города;
- обеспечить выбор наиболее эффективных вариантов принятия регулятивных решений;
- сделать принимаемые регулятивные решения исполнимыми для потенциальных адресатов регулирования;
- ограничить необоснованные издержки субъектов предпринимательской и иной деятельности;
- снизить риски, связанные с введением нового регулирования;
- повысить доверие граждан и бизнеса к принимаемым руководством города решениям.
В современном мире данные параметры являются наиболее важными факторами, определяющими надежность и стабильность деловой среды в глазах как отечественных, так и зарубежных инвесторов.
В городском округе «город Дербент» процедура ОРВ была внедрена с 01 января 2017 года.
Таким образом, все нормативные правовые акты (НПА), разрабатываемые администрацией и затрагивающие интересы инвесторов/предпринимателей/бизнеса, размещаются в открытом доступе на сайте (http://www.derbent.ru/), с целью максимально открытого обсуждения, учета мнения предпринимателей и всех граждан города. Все замечания принимаются к рассмотрению, отражаются в отчете, учитывается при составлении окончательной версии.
Зарегистрирован адрес электронной почты (ekonomika.derbent@mail.ru) для отправки комментариев/замечаний к проекту НПА.
Подписаны соглашения с Торгово-промышленной палатой РД, Ассоциацией Молодых Предпринимателей РД, Уполномоченным органом по защите прав предпринимателей и Общественной Палатой в г.Дербент о взаимодействии при проведении ОРВ.
Проекты согласовываются с республиканскими органами исполнительной власти.
Все важные решения не принимаются без публичного обсуждения и учета мнений граждан.
В 2017 году процедура ОРВ проведена в отношении двух НПА:
- Постановление Администрации городского округа «город Дербент» от 20 сентября 2017 г. №501 «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа «город Дербент»;
- Положение Администрации городского округа «город Дербент» «О порядке и условиях проведения открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории городского округа «город Дербент».
В настоящее время проводится процедура ОРВ в отношении НПА «По созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа «город Дербент» и НПА «Об организации перевозок пассажиров легковыми такси и организации стоянок легкового такси на территории городского округа «город Дербент». Примерный срок вступления в силу НПА - декабрь2017г.
Согласно Распоряжению от 13.11.2017г. «Об утверждении Плана проведения экспертиз действующих нормативных правовых актов городского округа «город Дербент» на 2017г.» проведены экспертизы двух НПА:
- Решение Собрания Депутатов городского округа «город Дербент» от 17 мая 2017г. №35-3 «О сервитутах на использование земельными участками на территории городского округа «город Дербент»;
- Постановление Администрации городского округа «город Дербент» от 10 марта 2017г. № 106 «О перечне муниципального имущества городского округа «город Дербент», предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Следить за размещением проектов НПА на сайте городской администрации, раздел «Деятельность» - «Управление экономики и инвестиций» - «ОРВ».