Отчет о деятельности АТК в ГО «город Дербент» в 2017 году и задачах на 2018 год

  • 6 Марта 2018

Общественно–политическая и оперативная обстановка в городе в целом носит стабильный и контролируемый органами власти, правопорядка и общественными организациями характер. Межнациональная и межконфессиональная обстановка спокойная. Принимаемые меры позволяют контролировать общественно-политическую и религиозную ситуацию в городе. В этих условиях деятельность Антитеррористической комиссии в городе осуществлялась на плановой основе в соответствии с решениями аппарата НАК, АТК в РД и складывающейся обстановкой в сфере профилактики терроризма. В 2017 году были приняты и реализовывались мероприятия по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013-2018 годы и государственной программы РД «Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в РД на 2017 год». В 2017 году администрацией города по профилактике терроризма принято 49 муниципальных актов, направленных на совершенствование организационно-управленческой деятельности рабочих органов, комиссий и предупреждения террористических угроз. Подготовлено и проведено - 5 заседаний АТК, на них рассмотрено 20 вопросов. На заседаниях АТК заслушаны руководители структур органов исполнительной власти и органов местного самоуправления - 32 раза, руководители хозяйствующих субъектов – 18 раз. Также, на заседаниях АТК города заслушаны отчеты руководителей межведомственной комиссии по обследованию объектов и группы по проведению адресной профилактической работы с подучетными лицами. По оценке ОМВД России по г. Дербент оперативная обстановка в городе характеризуется как сложная, контролируемая органами правопорядка. В отчетном году выехавших из города Дербент для участия в боевых действиях на стороне МТО не зарегистрировано. В городе прописаны 27 человек освобожденные из мест лишения свободы за преступления террористической направленности, 21 человек прошедшие обучение в зарубежных исламских учебных центрах и 24 семьи членов действующих, осужденных и нейтрализованных членов МТО. В них проживают 57 детей, из которых 2 студента, 23 учащиеся школ и 5 воспитанника организаций дошкольного образования, 4 проживают за пределами РД, 23 ребенка возраста до 5 лет. В отчетном периоде заметно увеличилось количество индивидуальных адресных профилактических мероприятий с указанными гражданами (их родственной базой). Всего проведено 226 адресных бесед (в 2016 году 194), в том числе с подучетными лицами – 169, с родственной базой участников международных террористических организаций и незаконных вооруженных формирований - 40, с родственной базой осужденных за преступления террористической направленности и членами НВФ - 17. Согласно графиков проведения адресной профилактической работы с категориями лиц нами практикуется такая форма работы как подворные обходы, посещения на дому и проведение профилактических бесед с ними в кругу семьи и родственников. Таких мероприятий в текущем году проведено 28. В ходе профилактических бесед определяется степень вовлеченности подучетного в террористическую деятельность, устанавливается состав семьи, их родственная база, круг друзей, трудозанятость и охваченностью детей учебой и другими вопросами. Создана база данных детей «группы риска», воспитываемых в семьях родственников и лиц, участников террористической и экстремистской деятельности. Совместно с представителями духовенства, управления образования, комиссии по делам несовершеннолетних регулярно с ними проводится индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними детьми. Все дети данной категории лиц, находятся под постоянным наблюдением соответствующих структур администрации города, ОМВД России по г. Дербент и органов образования. Уважаемые коллеги! На территории города функционируют 5 мечетей, 3 квартальные мечети и 2 молельных дома, 1 церковь, 1 синагога и 1 религиозное образовательное учреждение при мечети «Бабуль-Абваб». Все религиозные заведения зарегистрированы и имеют соответствующие правоустанавливающие документы. Фактов распространения экстремистских и террористических материалов не зарегистрированы. А также не зарегистрированы наличие радикально настроенных групп населения и деструктивных общественных организаций. В целях изучения мнения студенческой молодежи к проблемам профилактики и противодействия терроризму и религиозному экстремизму, специалистами отдела АТК, отделом молодежной политики города и сотрудниками ОМВД России по г. Дербент проведено социологическое исследование (анкетирование) в 7 ВВУЗах и ССУЗах города на тему : «Об эффективности работы органов местного самоуправления и образовательных организаций города в области межрелигиозных и межконфессиональных отношений». Результаты социологического исследования показали, что молодежь города отвергают идеи религиозного экстремизма и терроризма. Для обсуждения актуальных проблем идеологии терроризма и обмена опытом организованы публичные общепрофилактические мероприятия антитеррористической направленности: форумы, «круглые столы», конференции, шествия. В них приняли участие более 120 тыс. горожан. Наиболее значимые информационно-пропагандистские мероприятия: 22 февраля 2017 года проведен общегородской форум «Дербент осуждает горожан выехавших в Сирию и Ирак и участвующих в боевых действиях на стороне международных террористических организаций». На форуме приняли участие: секретарь Совета Безопасности республики, глава и прокурор города, начальники Отдела УФСБ России по г. Дербент, ОМВД России по г. Дербент, службы погрануправления ФСБ России в г. Дербенте и представители всех религиозных конфессий города. Также на мероприятии приняли участие более 600 человек студенческой и учащейся молодежи города. 15 сентября 2017 года в городе проведен Форум соотечественников, целью которого явилось консолидация этнических дагестанцев, проживающих за рубежом и регионах России, сохранение этнической идентичности, национальной самобытности, духовного и культурного единения народов Дагестана и содействия развитию всесторонних связей соотечественников с исторической родиной. В отчетном периоде организованы 2 месячника на темы: - «Дербентцы осуждают горожан выехавших в Сирию и Ирак, участвующих в боевых действиях на стороне МТО» (в феврале-марте); - «Молодежь Дербента против терроризма и экстремизма» (в сентябре-октябре). В рамках месячников в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта проведено более 780 мероприятий – это классные часы, «уроки мужества», «круглые столы», общешкольные линейки, конференции, беседы. В ходе мероприятий среди участников роздано более 5000 листовок, стикеров и буклетов антитеррористического содержания. 3 мая 2017 года на базе Республиканского колледжа экономики и управления в г. Дербенте проведены командно-штабные учения с органами управления, силами и средствами постоянной готовности Дербентского городского звена Республиканской подсистемы РСЧС. В ходе учений проверены действия КЧС и ОПБ г. Дербента при совершении условного теракта на территории города. Особо хочется отметить в проведении вышеперечисленных мероприятий плотное взаимодействие с нами служителей мечетей, церкви и синагоги. Большую благодарность выражаем уже бывшему представителю Муфтията РД в ЮТО - Магди Гаджи Абидову, отцу батюшке Николаю Михайловичу и секретарю еврейской общины Петру Моисеевичу за огромную профилактическую и воспитательную работу с молодежью и в целом с горожанами. Все мероприятия широко освещались в муниципальных средствах массовой информации и размещены на сайте администрации города и в сети «Интернет». Большое внимание при организации работы по противодействию идеологии терроризма отводится средствам массовой информации и сети «Интернет». С целью проведения информационно-пропагандистских мероприятий в сети «Интернет» размещено 816 публикаций, направленных на дискретизацию бандподполья, информирования населения о разыскиваемых преступниках, а также их пособников. В рамках общей профилактической работы подготовлено и выпущено в телеэфир, опубликовано в печатных СМИ более 1150 материалов с информацией по вопросам профилактики терроризма, из них на телевидении 164, в печати 152, в сети Интернет 816, в том числе на сайтах информационных агентств 14. На сайте администрации города в разделе «Антитеррор» размещено свыше 570 публикаций, 60 видеороликов. Приятно отметить, что на коллегии Миннаца РД газета «Дербентские новости» признана абсолютным лидером в Дагестане по количеству материалов, освещающих проблему терроризма и экстремизма , гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Благодарим за тесное взаимодействие всех журналистов газеты во главе с главным редактором - Наидой Алисардаровной. На местных телеканалах «Ватан», «Каспий», «Союз» десятки раз в день транслируются видеоролики антитеррористической направленности. Каждую субботу на телеканале «Каспий» проводится прямой эфир представителей Муфтията республики с молодежью и населением города. Выражаем большую признательность за совместную работу Генеральному директору ТВ «Каспий» - Айвазу Максумовичу, руководителю ТВ «ТСД» - Магомедрасулу, руководителям образовательных учреждений Медицинского колледжа в г. Дербенте - Светлане Абдурашидовне, Колледжа экономики и права - Насир Алиевичу, Педагогического колледжа – Шарафудину Гаджиалиевичу за огромную воспитательную работу, направленную на профилактику терроризма и экстремизма и воспитании молодежи города. При активном участии лидеров духовных и общественных организаций организована и проводится целенаправленная адресная профилактическая работа с молодежью в сети «Интернет». Отслеживаются высказывания и комментарии лиц возможно распространяющих экстремистские взгляды в социальных сетях, направленная на вовлечение в ряды бандформирований молодежи и на расширение их пособнической базы. Для проведения этой работы образована и активно работает группа блоггеров из 16 человек, которая состоит из представителей молодежных и религиозных организаций. Блогерами размещено на своих страницах 10 тысяч 787 публикаций профилактического, антитеррористического и антиэкстремистского содержания. Имеют 122 288 подписчиков. Только блоггерами Алихановой Рагимат и Байрамовой Миланы размещено публикаций 3433 и 2788, имеют своих подписчиков 74300 и 16900 соответственно. За что выражаю им большую благодарность за их работу. Особую благодарность хочется выразить блогерам - служителям наших мечетей, которые в тесном взаимодействии с отделом АТК провели и проводят большую профилактическую и адресную работу в сети «Интернет». Принимаемые меры в целом позволяют минимизировать вовлеченность граждан в террористическую деятельность, повысить результативность адресной профилактической работы с выделенной категорией граждан. Существенная работа за отчетный период проделана межведомственной комиссией по обследованию потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей. Для справки: На 1 марта 2016 года ситуация по АТЗ объектам в городе была следующая: по объектам образования из 57 объектов: - оснащены камерами видеонаблюдения- 18; - кнопками тревожной сигнализации- 47; - системой оповещения-45; - во всех 57 объектах паспорта безопасности не соответствовали требованиям Постановления Правительства РФ. по объектам здравоохранения из 19 объектов были: - оснащены камерами видеонаблюдения -14; - кнопками тревожной сигнализации - 4; - системой оповещения - 10; - во всех 19 объектах паспорта безопасности не соответствовали требованиям Постановления Правительства РФ. В 2017 году проведена корректировка Перечня таких объектов. На территории города функционируют 194 потенциальных объекта террористических посягательств и мест массового пребывания людей. Межведомственной комиссией проведено обследование 149 объектов, что составляет 78% от общего Перечня, из них: «Водопроводное канализационное хозяйство»- 24; розничных рынков – 4; банкетных залов – 21; мест массового пребывания людей – 8; здравоохранения – 19; транспортной инфраструктуры – 4; образования – 56; культуры – 4; спорта – 1 и духовно-религиозных учреждений – 8. В ходе обследований выявлено 276 нарушений, из которых устранено 234. По результатам проверки 141 акт обследования направлены руководителям объектов. В прокуратуру города, для принятия мер прокурорского реагирования направлено 3 материала об АТЗ объектов транспортной инфраструктуры и 22 материала об АТЗ объектов банкетных залов, расположенных на территории города. На все объекты составлены и актуализированы паспорта безопасности, проведено категорирование. Вопросы антитеррористической защищенности объектов рассмотрены на 4 заседаниях антитеррористической комиссии города. На сегодняшний день все 56 образовательных учреждения оборудованы системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, которые функционируют и подключены к пульту управления охранных ведомств, в 21 банкетном залах, и на 3 рынках разработаны паспорта безопасности. Большая работа проделана по АТЗ объектов транспорта. На территории города функционируют их - 3: СКРД «Железнодорожный вокзал на станции Дербент», автостанции «Северная» и «Южная». Все объекты категорированы и имеют паспорта безопасности. Автостанциям «Южная» и «Северная» присвоена четвертая категория, железнодорожному вокзалу «Дербент» вторая категория безопасности. На всех объектах имеются: система видеонаблюдения, пожарные щиты укомплектованные огнетушителями, контрольно-пропускные пункты, рамки металлоискателей, периметральное освещение и охрана объекта. В результате проведенных мероприятий на объектах транспорта дополнительно проделана следующая работа: - дополнительно установлены 9 камер видеонаблюдения; - на автостанциях установлены кнопки тревожной сигнализации с выводом на ПЦО МОВО по г. Дербент; - разработаны и утверждены паспорта безопасности объектов; - заключены договора на обслуживание имеющей системы автоматической пожарной сигнализации; - на территориях автостанций установлены 2 пожарных щита; - приведены в исправное состояние имеющиеся рамки металлоискателя; - автостанции дооборудованы 20 огнетушителями; - разработаны инструкции о пропускном режиме, план-схема оповещения, порядок реагирования на подготовку к совершению актов незаконного вмешательства в отношении транспортных средств. Необходимо отметить, в 2017 году на 57 объектах дополнительно установлены 470 камер видеонаблюдения, на 44 объектах кнопки тревожной сигнализации, почти на всех объектах имеется периметральное ночное освещение и круглосуточная охрана, на 5 объектах построены или дополнены периметральные ограждения, дополнительно приобретены и на 28 объектах дополнительно установлены 352 огнетушителя. В результате принятых мер, антитеррористическая защищенность и противопожарная безопасность расположенных в городе объектов заметно повысилась. В этом направлении наиболее уязвимыми по АТЗ остаются объекты ВКХ (16) и места массового пребывания людей (8). Большую благодарность выражаем за проделанную работу руководителям школ, детских садиков, автостанций и ж/д вокзала. Работа в этом направлении нами будет продолжена до достижения требуемого уровня и достаточной необходимости. Уважаемые коллеги! Проводимая работа положительно влияет на общественно-политические процессы в городе. Растет доверие горожан к деятельности органов государственной и муниципальной власти города, на состояние межнациональных, конфессиональных и религиозных отношений. Кардинально меняется общественное мнение в сторону неприятия всеми слоями общества проявлений экстремизма и терроризма, осуждение лиц участвующих в МТО. Стабилизируется и снижается активность молодежи в деятельности религиозных организаций, среди прихожан мечетей. Все более активно и массово молодежь начинает принимать участие в проводимых в городе общественных, культурных, спортивных и молодежных мероприятиях и в вопросах консолидации общества в решении проблем связанных с воспитанием молодежи в духе гражданственности, религиозной и национальной терпимости, толерантности, укреплении единства, добрососедских и братских отношений между народами Дагестана. В 2018 году будет осуществлен комплекс мероприятий и деятельность Антитеррористической комиссии будет сосредоточена на решение следующих задач: - повышение эффективности мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму; - снижение количества лиц, придерживающихся радикальных религиозных взглядов; - недопущение вовлечения граждан в ряды террористического бандподполья и их выезд для участия в международных террористических организациях; - снизить риски возможного проникновения экстремистских проявлений в образовательную среду города; - сформировать в городе обстановку нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям; - повысить уровень антитеррористической защищенности объектов от возможных террористических посягательств в соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ; - реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы с учетом внесенных Президентом Российской Федерации изменений от 5 октября 2016 г. №Пр-1960 На наш взгляд такая работа должна помочь обманутой идеалами терроризма и экстремизма молодежи пересмотреть свое мировоззрение на окружающую действительность в сторону созидания, отказаться от затей уйти в леса, сложить оружие и вернуться к мирной жизни. Доклад окончен. Спасибо за внимание.