Положение об отделе
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе закупок
Администрации городского округа
«город Дербент»
1.Общие положения.
1.1. Отдел закупок (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации городского округа «город Дербент» (далее - Администрация).
1.2. Отдел существует за счёт бюджета городского округа «город Дербент».
1.3. Работники Отдела являются муниципальными служащими и исполняют свои обязанности на муниципальных должностях на постоянной основе.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется:
• Конституцией Российской Федерации;
• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции с изменениями и дополнениями), (далее - Федеральный закон 44-ФЗ);
• Федеральным законом от 27.06.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции с изменениями и дополнениями);
• Законом от 10.01.2002г. №> 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (в редакции с изменениями и дополнениями);
• Нормативно-правовыми актами Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• иными нормативно-правовыми актами администрации городского округа «город Дербент» в сфере закупок;
• настоящим Положением.
1.5. Работники Отдела в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями, утвержденными заместителем Главы администрации.
1.6. В своей деятельности Отдел опирается на следующие принципы:
• открытость и прозрачность;
• обеспечение конкуренции;
• профессионализм;
• стимулирование инноваций;
• единство контрактной системы в сфере закупок;
• ответственность за результативность обеспечения муниципальных нужд необходимыми закупками
• эффективность осуществления закупок.
2.Основные задачи отдела.
2.1. Обеспечение муниципальных нужд заказчиков городского округа «город Дербент» в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
2.2. Анализ деятельности городского округа «город Дербент» в сфере закупок.
3. Основные функции отдела.
3.1. Осуществляет функции Уполномоченного органа по централизации закупок для нужд городского округа «город Дербент» конкурентными способами определения поставщиков, (исполнителей, подрядчиков) в форме конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме), запроса котировок, запроса предложений.
• Осуществляет формирование документации (аукционной, конкурсной, по запросам котировок, по запросам предложений).
• После согласования (утверждения) муниципальным заказчиком, размещает документацию и информацию о закупках товаров, работ услуг в единой информационной системе (на официальном сайте РФ) в соответствии с действующим законодательством.
• По решению муниципального заказчика вносит изменения в извещение и документацию о проведении закупки, отменяет закупку в порядке, и сроки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
• В соответствии со сроками, определенными в Федеральном законе № 44-ФЗ осуществляет проведение процедур закупок (определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).
• В случае необходимости формирует и направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ, в отношении участников муниципальных закупок.
• Организует рассмотрение заявок участников закупок комиссиями по осуществлению закупок, формирует протоколы по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами и размещает их в единой информационной системе в сроки, установленные действующим законодательством
• В случаях, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ. формирует пакет документов и направляет его в отдел муниципального контроля администрации городского округа «город Дербент» для согласования заключения муниципального контракта заказчика с единственным поставщиком.
• В соответствии со сроками, определенными в Федеральном законе № 44-ФЗ осуществляет формирование и направление участнику-победителю процедуры закупки контракта, гражданско-правового договора по результатам проведенного аукциона в электронной форме.
3.2. Осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
3.3. Оказывает муниципальным заказчикам информационную, методическую и консультационную помощь по вопросам организации и проведения процедуры закупок. Информирует муниципальных заказчиков об изменениях в законодательстве РФ в части осуществления закупок.
3.4. Принимает участие в подготовке материалов для выполнения претензионной работы и рассмотрению дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.5. Осуществляет подготовка и формирование отчётов (контрольных информации), направление их по месту требования по результатам деятельности городского округа «город Дербент» в сфере закупок.
3.6. Осуществляет разработку, формирование и представление аналитических и информационных материалов по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела.
3.5. Обеспечивает открытость и гласность в сфере закупок.
3.6. Обеспечивает законные права и интересы участников закупки.
3.7. Обеспечивает сохранность документов и материалов по закупкам для муниципальных нужд городского округа «город Дербент», подлежащих обязательном) хранению в порядке и сроки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.8. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
4.Полномочия Отдела.
4.1. Осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципальных учреждений городского округа «город Дербент» определено в рамках полномочий Уполномоченного органа в соответствии с Положением о закупках в городском округе «город Дербент». Данные полномочия осуществляются:
- для нужд муниципальных казенных, муниципальных бюджетных учреждений городского округа «город Дербент», а также муниципальных организаций городского округа «город Дербент», в соответствии с порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, утвержденным Постановлением Администрации городского округа «город Дербент»;
4.2. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:
• Запрашивать в установленном порядке у муниципальных заказчиков необходимые сведения и информацию, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Отдела.
• Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы Отдела.
• Пользоваться информационно-аналитическими материалами Администрации городского округа «город Дербент» при формировании аналитических материалов, подготовки докладов и сообщений.
4.3. Отдел при осуществлении своих основных функций имеет обязанности:
• готовить проекты Постановлений, Порядков и Методик, необходимых для осуществления деятельности Отдела.
• готовить и предоставлять по требованию руководства городского округа «город Дербент», и сё структурных подразделений, органов Статистики и других ведомств и учреждений (организаций) РФ. Субъектов РФ отчёты, сведения, аналитические материалы и иную информацию.
• вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
• оказывать информационную, методическую и консультационную помощь муниципальным заказчикам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
• принимать участие в семинарах, совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
• представлять интересы Администрации городского округа «город Дербент» в части вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.4. Осуществление иных полномочий в рамках основных задач и функций Отдела.
4.3. Структура отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности работников администрации городского округа «город Дербент».
5.Руководство Отделом
5.1. Координацию работы Отдела осуществляет заместитель главы администрации.
5.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации городского округа «город Дербент».
5.3. Начальник Отдела:
• планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими подразделениями в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;
• распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;
• разрабатывает и представляет руководству для утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
• осуществляет согласование конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме, извещений о проведении запросов котировок, запросов предложений;
• вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
• вносит предложения руководству о поощрении (взыскивании) сотрудников Отдела.
• обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных обязанностей и поручений;
• проводит производственные совещания с сотрудниками отдела, организует проведение технических учёб на постоянной основе:
• согласовывает представляемые на рассмотрение руководству проекты документов, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;
• по указанию руководства согласовывает проекты Постановлений и Распоряжений администрации городского округа «город Дербент»;
• осуществляет контроль за своевременным исполнением контрольных информации вышестоящих организаций, за исполнением документов и поручений, поступающих в адрес Отдела;
• отвечает за служебную, аналитическую информацию, статистическую и другую отчётность подготовленную сотрудниками в пределах вопросов компетенции Отдела.
• обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка.
• Отвечает за противопожарную безопасность в Отделе, а также сохранность имущества и документов, находящихся в пользовании сотрудников Отдела.
6. Ответственность
6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.
6.2. Работники отдела несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, законами Республики Дагестан, нормативными актами муниципального образования:
• за неисполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, определённых должностной инструкцией;
• за действия, бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан РФ, юридических и физических лиц;
• за грубое нарушение трудовой дисциплины и Правил внутреннего распорядка администрации городского округа «город Дербент».